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  • 探索"互联网+政务" 一块手机屏如何管好大浦东

    时间:2017-04-23 23:59 来源:未知
      “浦东1210”群成员170人,除工作人员之外,浦东新区区委、区人大、区政府、区政协的班子领导,各委办局、开发区管委会、街镇、直属公司的“一把手”全部到岗,7天24小时在线。
      新区区委希望用这块小小的手机屏管住浦东1210平方公里的土地,希望用浦东新区各单位各部门“一把手”亲自抓,精细管,让“城市管理像绣花一样精细”,管出一个高品质的浦东。一块小小的手机屏、一个活跃的百人群,“浦东1210”所折射的,是浦东在“互联网+政务”方面的探索实践。
      19时39分,“浦东1210”微信群显示有一条新内容,市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮转发了一条上观新闻的报道:《一天拆违10万平方米!上海近郊最大市场群将在5月底前全部推倒》。消息发出后,浦东多个街镇的党政“一把手”立刻回应:“对标先进知差距,再努力,扎实做好今年环境综合整治工作”。去年年底以来,这样的工作场景,每天都在“浦东1210”微信群里出现。
      在浦东区委主要领导的要求下,由新区新闻办牵头建立的“浦东1210”政务舆情微信工作群,推动新区各级领导干部转作风提效能,让“城市管理像绣花一样精细”。“浦东1210”微信群还经常就自贸区、科创中心建设等重点工作开展讨论,目前还酝酿推出从严治党、党风廉洁等专栏,目的就是希望浦东干部以特殊的精神状态,作出特殊的努力,提振全区广大党员群众的精气神,努力当好改革开放排头兵中的排头兵、创新发展先行者中的先行者。
      “一把手”7天24小时在线
      “浦东1210”是个名副其实的工作群。群成员170人,除了工作人员之外,浦东新区区委、区人大、区政府、区政协的班子领导,各委办局、开发区管委会、街镇、直属公司的“一把手”全部到岗,7天24小时在线,领任务、抓整改、抓落实、抓反馈,比学赶超,一刻也不懈怠。
      群管理员做了一个统计,截至4月6日,群内总计发帖4826条,一共预警、解决了社会治理短板方面的问题65个,群众反映的急难愁问题109个。中央和市委的文件精神也在群里及时学习贯彻落实,涉及多个部门的一些复杂舆情得到了及时认领处置。
      浦东区域面积大、情况多样,尤其是浦东开发开放已经走过了27年的历程,从片片农田到高楼林立,大开大阖的粗放式管理模式越来越不适应城区发展的实际情况。“浦东1210”的群名寓意深刻,新区区委主要领导希望用这块小小的手机屏管住浦东1210平方公里的土地,希望用浦东新区各单位各部门“一把手”亲自抓,精细管,管出一个高品质的浦东。
      这个群在创立之初,就建立了“五不”群规,即不擅自邀请无关人员入群,不随意退群,不在群内聊天或发布与工作无关的信息,不拖延回复群内的指令要求,不随意外泄群内信息,不在群内发布涉密信息。同时,明确了应在群里报送的信息内容,主要包括重要舆情信息、重大突发事件通报、安全工作预警、重要舆情预警、防汛防台等自然灾害预警、环境综合整治预警和重要工作经验交流分享,文明创建社会治理短板信息等。
      “浦东1210”群对发现的问题,有巡查有督查有回头看,见人见事,更见精气神,相关工作还被列入年终考核指标。市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟专门在区政府常务会议上对“浦东1210”群工作提出了明确要求,要用好“浦东1210”群推动政府重点工作高效率落实。
      2016年12月9日19时53分,群管理员发布了一条《开发商售楼营销打“擦边球”民宿乱象如何监管》的信息,事涉位于浦东某镇的一个新楼盘。几分钟后,翁祖亮在群里“派单”——请分管副区长张玉鑫牵头建交委等相关部门了解情况并进行处理。20时25分,张玉鑫回复,建交委会同规土局,尽快调查摸清情况,提出有效措施方案。21时,区规土局副局长葛海沪通报了该楼盘的基本情况。1个小时后,区建交委副主任吕雪城赶到现场了解情况。第二天,张玉鑫带队到涉事楼盘进行调研,并且明确提出要形成点上管住、面上覆盖的措施,防止类似“住宅”擦边球泛滥失控。
      从“没人管”到“抢着管”
      中小河道整治是今年全市的重点工作,“浦东1210”群建立了专项督察督办机制,安排专人拍摄12个镇的16条河道,连推13期“中小河道整治巡查”专栏,以图片和视频的形式,把河道周边脏乱差的情况公布在群里。
      这样会不会让被点名的街镇下不来台?区委领导班子想得很明白:看不到问题、看不到隐患,思想认识就会出问题、工作就会出问题,改进工作的过程,就是不断消除隐患的过程、就是不断筑牢底线,不断提升工作水平的过程。
      宣桥镇南四灶港、五灶港的河道曾在群里被“曝光”。看到图片、视频之后,镇主要领导第一时间回应:“马上现场处置!”随后,镇政府迅速行动,在群里“直播”整改情况——“镇分管领导及职能部门已到现场”、“相关整治设备正在调往现场”、“相关设备已进场作业”……最后,整治完成的对比图也被晒在群里。同样被曝光的祝桥,也迅速行动,把河道整治后的情况进行了反馈,同时,还发布了一张河道整治后的水清岸绿效果图,群管理员很快评价:“这个效果图嗲,浦东中小河道整治最后有这样的效果,群众就会满意,浦东的这项工作也就能走在全市前列了!”
      第一时间发现、第一时间处置、第一时间反馈,在“脸红出汗”的过程中,一些长效管理机制也慢慢形成。比如区建交委两次接到了公交候车亭破损的问题,在解决具体问题的同时,也针对公交候车亭模式、区镇模式、城郊模式的不同,着手研究建立标准、统一、规范、实用的长效管理机制,同时加大候车亭信息化功能建设力度,提高市民的获得感和满意度。
      为了对接好“浦东1210”群,一些单位和部门还建立了很多工作小群,以大群带动小群,抓推进、抓落实、抓整改。利用互联网新媒体干事创业,不断鞭策、不断鼓励,强化了干事创业的精气神,祝桥镇镇长文选才说,有了“浦东1210”以后,总觉得区领导就在身边,工作更有底气,而且这个群,既是“加油站”,也是另外一只“眼睛”,帮街镇看到一些短板问题,及时整改,提升管理水平。
      干部要善于在监督下工作
      在“浦东1210”群里,有一个“市民发现”栏目,不定期发布市民群众发现的文明创建、社会治理和城市管理方面的短板问题,以“市民发现”的日常巡查,推动完善“自我发现、自我整改、自我提高”的工作机制,以“关键少数”,带动形成“民有所呼、我有所应、为民惠民”的务实作风。
      “市民发现”曾发布一条“唐镇前进中心河,周边环境脏乱,沿河岸有管道直接向河里排放污水,河面经常有各类垃圾、漂浮物,河水黑臭”的内容,唐镇接单后很快进行了整治,市民也给出了反馈:“近期感到有明显变化,不仅垃圾没了,水质也得到改善,而且河道旁的违章建筑也少了,水环境整治有明显成效,希望保持。”
      曹路镇也被“市民发现”曝过光——“地处曹路老集镇的中群河河道被污染,经常漂着垃圾。”没过多久,反映情况的市民向“浦东1210”反馈:“市民反映情况以后,曹路镇马上派出船只,数名河道公司员工冒雨数小时打捞清理,及时查找和控制污染源,用最快的时间还居民一个清洁美观的河道。”
      翁祖亮说,浦东干部要善于在监督下工作,要把“1210群”作为转作风提效能的一项重要内容。“浦东1210”微信群运行一段时间以来,在问题的即知即改上已取得了一定效果,接下来还要加强派单后的指导跟踪以及解决单个问题后的举一反三、经验交流。“我们提倡定期要把重点工作‘排名榜’在群里晒出来,在全区营造比学赶超的氛围。”4月1日,“浦东1210”群聚焦市委市政府交办的重点工作,推出了两个榜单——“五违四必”和中小河道整治月度榜单,榜单晒出了36个街镇完成任务的总量表和进度表,并对完成进度进行排名,以公开监督的方式起到了表扬先进、鞭策落后的作用。今后榜单将每月公布一次,确保重点工作按时间节点全面完成。
      一块小小的手机屏、一个活跃的百人群,“浦东1210”所折射的,是浦东在“互联网+政务”方面的种种探索实践。浦东今年将推出“三全工程”,即企业市场准入“全网通办”、个人社区事务“全区通办”、政府政务事项“全域共享”,依托网上政务大厅,构建“互联网+政务服务”的新体系,此举将打破部门壁垒,提高企业和市民的办事满意度。